なぜドイツ経済は強いのか？ヨーロッパ最強の工業国になっちゃう理由
モチオカ（望岡 慶）
モチオカの社会科プラス
ヨーロッパ統合の目的をわかりやすく：なぜベネルクスから始まった？
モチオカ（望岡 慶）
ヨーロッパは、もともとはバラバラの国の集まりだった。
しかし今は、「EU（ヨーロッパ連合）」という名前のもとに、一部の国では通貨も共通、国境もパスポートなしで越えられる。
どうしてそんなことになったのか？
その背景には、ヨーロッパで何度も繰り返された戦争への深い反省と、「ドイツをもう暴れさせたくない」という思惑があった。
目次
戦争を繰り返さないために
第一次世界大戦、そして第二次世界大戦。
ヨーロッパの国々は、わずか数十年の間に、とんでもない規模の戦争を2度も引き起こした。
だからこそ、「再び戦争を起こさせない仕組み」が必要だと認識された。
そこで注目されたのが、「国どうしが経済的に深く結びついていれば、戦争しにくくなるのではないか？」という考え方だった。
他の国と貿易などで深く関わっていれば、戦争を始めたときの損失も大きくなる。つまり、「戦争は割に合わない」と思わせる仕組みをつくれば、争いを防げるかもしれない。
こうした仮説を土台に、ヨーロッパの統合というプロジェクトが動き始めた。
ヨーロッパ統合の動き
【重要】最初に動いたのは「もう勘弁してくれ…」状態のベネルクス
ヨーロッパ統合というアイディアを最初に形にしようとしたのは、ベネルクス三国（ベルギー・オランダ・ルクセンブルク）だった。
この3国は、地理的にフランスとドイツの間に位置し、普仏戦争・第一次世界大戦・第二次世界大戦と、たびたび戦火に巻き込まれてきた。
「もう勘弁してくれ…」って感じ。
そこで彼らは、戦争中の1944年という早い段階から手を取り合い、1948年にベネルクス関税同盟を結成。「一緒にやればうまくいく！」というモデルをつくろうとした。
※ちなみに以前にもドイツ関税同盟というものがあったが、ドイツ関税同盟は国内統一を目的としていた。一方、ベネルクス関税同盟は主権の異なる複数国家が「平和のため」に統合を試みた最初のケースだった点で、画期的だった。
【重要】「もうドイツと戦争したくない…」フランスが動く
ベネルクスに続いて動いたのがフランス。
「もう二度とドイツと戦争したくないけど、敗戦から立ち直りつつある西ドイツが、だんだんと復活してきているー…どうしよう？」
そこで出てきたのが、「石炭と鉄鋼の共同管理」というアイディアだった。
※このアイディアは、1950年5月9日にフランスの外相ロベール・シューマンにより発表されたので、「シューマン・プラン」と呼ばれる。
- なぜ石炭と鉄鋼だったのか？
-
石炭と鉄鋼は、戦争の基盤となる重要資源（＝軍事力の源）であり、炭鉱と製鉄所が集中するフランス・ドイツ国境（特にアルザス・ロレーヌ付近）をめぐって、フランスとドイツは何度も衝突を繰り返してきたから。
この資源を共同管理してしまえば、どちらか一方が勝手に軍事力を伸ばすことはできなくなる。フランス目線では「ドイツの工業力・軍事力の成長を牽制する」絶好のチャンス。
Q
このアイディアをもとに、1952年、フランス、西ドイツ、イタリア、ベルギー、オランダ、ルクセンブルクの6カ国によりヨーロッパ石炭鉄鋼共同体（ECSC）が設立された。
分野の拡大
石炭と鉄鋼の共同管理が「うまくいった！」と感じた各国は、「ヨーロッパの経済統合を石炭・鉄鋼以外にも広げよう」と考えた。
ECSC加盟6カ国（フランス・西ドイツ・イタリア・ベネルクス三国）は会議を行い、農業・運輸・貿易など、より幅広い経済分野の統合に乗り出した。
そして1958年、EEC（ヨーロッパ経済共同体）が誕生した。
- 「EURATOM（ヨーロッパ原子力共同体）」も同時に発足した
-
なぜ原子力？
- 当時の化石燃料は限界が見え始めていた。
- しかし冷戦下において、将来のエネルギー源である原子力の軍事利用が不安視されていた。
- だからこそ、原子力に関する研究を共同で推進し、原材料（ウランなど）の使用や流通を監視することで、原子力の平和利用を目指した。
こうして1958年、EEC（経済統合）とEURATOM（原子力の共同管理）の両輪で、ヨーロッパは本格的な「共同体」への道を歩み始める。
Q
一体運営へ
石炭・鉄鋼（ECSC）、経済全体（EEC）、原子力（EURATOM）。この3つの共同体がそれぞれ独立して動いていたことで、運営はかなり非効率だった。
そこで、これらの運営機関（執行機関・議会・理事会など）が一本化されることになった。この再編によって1967年に誕生したのが、EC（ヨーロッパ共同体）である。
加盟国の拡大
ECの成功を見て、「あの中に入れば、自分たちも経済成長できるかもしれない」「あの枠組みに入れば、政治的にも安定できそうだ」と考えた国々が、ECへの加盟を求めた。
- 1973加盟 イギリス、アイルランド、デンマーク
- 1981加盟 ギリシャ
- 1986加盟 スペイン、ポルトガル
【重要】ドイツで大事件が起きる
1989年、ベルリンの壁が崩れ、1990年には東西ドイツが統一された。
この動きが、フランスをはじめとするヨーロッパ諸国に大きな脅威を与えた。
- 「あの強大なドイツがまた一つに戻ってしまうのか？」
- 「再びヨーロッパで突出した存在になるのでは？」
そこで、歴史的に何度も戦火を交え、ドイツの強大化を最も恐れていたフランスは、ドイツ統一を承認する条件として共通通貨導入を要求した。
通貨を統合することによって、ドイツの影響力を抑え込むことを狙ったのである。
- なぜ通貨統合がドイツ抑えになるのか？
-
通貨統合により、ドイツが“単独で”経済的影響力を行使できなくなるから。
① ドイツマルクの力を弱める
- 冷戦後の西ヨーロッパで、最も安定した強い通貨であったドイツマルク（旧西ドイツの通貨）を「ユーロ」に変えることで「ドイツの一人勝ち」を防ぐ。
② 経済主権を共有化させる
- ドイツを欧州中央銀行（ECB）の枠組みに組み込むことで、金利や通貨政策を自分だけで決められなくする。
③ 「相互依存」による抑止
- 同じ通貨を使って経済が他国と深く結びつくことで、ドイツは安易な一国主義・拡張主義が取りにくくなる。ドイツを「周囲と協調しないと自分も損をする」構造の中に入れる。
Q
【重要】1993 EU誕生
こうして1992年にマーストリヒト条約が結ばれ、翌1993年に発効、ヨーロッパ連合（EU）が誕生した。
それまでの「経済統合」だけでなく、通貨・外交・安全保障・市民の自由といった、国家の根幹にかかわる分野にまで踏み込んだ大きなジャンプ！
| 通貨主権の共有：ユーロ導入へ | 各国が独自に通貨政策（為替・金利など）を行えなくなることで、経済の暴走や通貨不安を抑える狙いがあった。 |
| EU市民という新しいアイデンティティの誕生 | 加盟国の国民は、同時に「EU市民」となった。域内での移動・就労・居住の自由が保障され、国境のハードルが大きく下がった。 |
| 共通外交・安全保障政策（CFSP）の導入 | 軍事や外交といった「国家の心臓部」とも言える分野で、共通の方針や対応を持とうとする動きが始まった。 |
| 欧州議会の権限強化 | EU市民による直接選挙で選ばれる欧州議会の力が大きくなった。EUの意思決定に「国民の声」を反映させる仕組みづくりが進んだ。 |
加盟国の拡大
1995加盟 スウェーデン、フィンランド、オーストリア
1997 アムステルダム条約に調印
マーストリヒト条約（1993年）では、「EU市民は域内を自由に移動できる」という理念は示された。
しかし当時はまだ、国境での検査をなくす具体的な仕組み（シェンゲン協定）は、EUの枠組みとは別個の取り決めだった。
- なぜ「移動の自由」は簡単には実現しなかったのか？
-
- 国境管理や治安の不安があった
- 移民流入への警戒感も国によって異なった
- そのため、「パスポート検査をやめる」ことには、慎重な姿勢の国も多かった
Q
そこで話し合いが行われ、シェンゲン協定がEU法の中に正式に組み込まれることとなった（←1997 アムステルダム条約の調印）。
加盟国拡大
2004 バルト三国、ポーランド、チェコ、スロバキア、マルタ、キプロス、ハンガリー、スロベニア（東ヨーロッパ諸国が加盟）
2007 ルーマニア、ブルガリア
2007 リスボン条約に調印
今のところ最後の大きな条約。EU憲法の代替策。
加盟国拡大
2013 クロアチア
ここまでをまとめると
ヨーロッパ統合の流れは複雑に見えるが、整理してみると2つの大きなジャンプがあったことがわかる。
① スタート：ベネルクス関税同盟 → ECSC
- 戦争に巻き込まれた小国たち（ベネルクス三国）が、「一緒にやろう」と関税を統合
- そのモデルをもとに、フランスが「ドイツを抑える仕組み」として石炭と鉄鋼を共同管理しようと提案
- その後のEEC、ECはスタートからの動きの延長線上
② ECからEUへ
- 「経済」だけでなく、通貨・外交・安全保障・市民の移動の自由まで統合の対象に
- 国家主権の中核に触れるような、より深い統合へと進んだ
- これも背景には、ドイツ統一に対するフランスの強い警戒感があった
この2つが画期的。質的な変化が起きているという点で。これらの大きな動きの背景にあったのは、どちらも「ドイツ怖い」というフランスの感情だった。
| 統合の段階 | フランスの本音 |
|---|---|
| ECSC構想（1950） | 「西ドイツが経済復興してきた…再軍備されたらどうしよう」 |
| EU創設（1992） | 「統一ドイツが超大国化するかも…また一強になるのでは」 |
ヨーロッパ統合の流れは複雑に見えるが、「再び戦争を起こさせない仕組み」が必要だという認識のもと、ドイツの力を抑えるための仕組みを作った、というのが本質。
→ヨーロッパ連合（EU）の問題点をわかりやすく：なぜ格差が拡大する？
