2026.03.26

【日本史】知行国制度とは？わかりやすく：お金に困った上級貴族のための制度

モチオカ（望岡慶）

知行国制度とは何なのか？について説明します！

知行国制度について調べたけど、Wikipediaとかの説明は詳しすぎてわかりにくい！っていう人向けです

モチオカ

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知行国制度とは

知行国制度は「上級貴族に地方（○○国）から得られる収益をあげますよ！」って感じの制度です。

知行国制度の内容

知行国制度ができた背景

これだけだとわかりにくいので、「あーなるほど！そういうこと！」って思ってもらえるように頑張って説明します！

10世紀ごろになると、「国司のトップ」はオイシイ役職として認知されるようになりました。国司のトップのことを受領（ずりょう）と言います。

※日本列島はいくつもの地域に分かれていて、一つ一つの地域を「○○国」と呼んでいた。現代の都道府県みたいな感じ。

なんで受領がオイシイ役職になったのか？というと、受領は天皇から「国内の支配は任せるから税を集めて持ってきてねー！」ってお願いされた（＝委託された）からです。

奈良時代にひとまず完成した「天皇中心の国家」（律令国家）では、「一人一人の人民から税を集める！」っていう方針でした。でも、一人一人から集めるのはすごく大変でうまくいきませんでした。

そこで天皇は、それぞれの地方（国）をまとめる国司という役職のトップの人（＝受領）に権限と責任を集中させて、「国内の支配は任せるから税を集めて持ってきてねー！」っていう方針に転換します。

その結果、受領はオイシイ役職になりました。というのも、やり方次第で暴利をムサボルことができちゃう役職になったからです。

例えば、受領は自分の国から税を100集めて

みたいなことができちゃいます。200集めれば、自分の財布に180入れられる。おいしすぎる。

このように受領は利権として認識されるようになったので、みんな「受領になりたいいいいいいいいい！！！！」って思うようになりました。

ところが、受領になれる人は限られていました。というのも、律令国家では官位相当制（かんいそうとうせい）という原則があったからです。

官位相当制：国の役人は位階を与えられて、位階に対応する官職に任じられる…という原則。役人は位階・官職に応じた給料（封戸・田地・禄など）が与えられた。

官位相当制のもとでは、受領になれるのは五位くらいの位階を持つ人（いわゆる中下級貴族）だったらしいです。

じゃあ五位くらいの位階を持つ人だったら誰でも受領になれたのか？というと、そういうわけでもなかったようです。

受領に任じられる倍率はかなり高かったらしい。「受領になりたいいいいいいいいい！！！！」ってヨダレだらだらだった人はたくさんいたからです。応募殺到って感じ。

また、受領には任期がありました（4年）。

だからこそ、「受領になりたいいいいいいいいい」「もう一回やらせてええええええええ」って思っていた中下級貴族たちは、受領の任免権（人事権）を握っていた上級貴族に近づいて、アンナコトやコンナコト（私的に奉仕）をするようになったのです。

このように、中下級貴族たちは受領に任命されるために（＝「成功」や「重任」のために）あの手この手を使って努力しました。

成功（じょうごう）	私財を出して朝廷の儀式や寺社の造営などを請け負い、その見返りとして官職に任じてもらう。
重任（ちょうにん）	私財を出して朝廷の儀式や寺社の造営などを請け負い、その見返りとして同一の官職に再任してもらう。

それくらい受領ってのはオイシイ役職だった！っていうこと。

知行国制度ができた背景